繼被納入新基建板塊后，物聯網產業發展再次迎來利好消息。

5月7日，工信部發布工信廳通信〔2020〕25號文《關于深入推進移動物聯網全面發展的通知》（以下簡稱《通知》），首次明確引導新增物聯網終端不再使用2G/3G網絡，推動存量2G/3G物聯網業務向NB-IoT/4G（Cat.1）/5G網絡遷移。

《通知》提出，到2020年底，NB-IoT網絡實現縣級以上城市主城區普遍覆蓋，重點區域深度覆蓋；移動物聯網連接數達到12億；推動NB-IoT模組價格與2G模組趨同，引導新增物聯網終端向NB-IoT和Cat.1遷移；打造一批NB-IoT應用標桿工程和NB-IoT百萬級連接規模應用場景。

對此，一位國內物聯網模組企業人士告訴集微網，雖然對于今年官方將主推物聯網的計劃已有準備，但之前得到的消息是6月份才會出臺具體政策，沒想到5月7號就發布了25號文。“這可能是為了配合新基建中的物聯網建設內容，加快督促運營商2G、3G退網，以及蜂窩物聯網的整體部署。”該人士分析道。

據工信部信息通信發展司副司長劉郁林在日前5G NB-IoT億征程線上產業峰會上透露，目前全國移動物聯網連接數已超過10億，其中NB-IoT經過3年快速發展，連接數已經超過1億。

產業鏈解讀“新政”

對于此次工信部的發文，產業界人士各有解讀。

“我認為這次發文跟5G新基建的剛性需求綁得很緊?！毙疽硇畔⒖萍际袌隹偙O陳正磊向集微網表示，工信部選擇這一時間點發文或是為了夯實配合5G基建的落地。

在陳正磊看來，新基建離開網絡支撐就是“無草之木”，因為各類應用都要依托于蜂窩無線網才能落地?！安还苁菙祿牟杉?，還是將數據上傳到云端進行處理，都需要多且密集的采集系統，才能實現對整個物理世界的基礎設施狀態有效的采集和監控，因此成本更低、功耗更低的蜂窩通信網絡就是更好的選擇?！标愓诒硎?。

在此背景下，陳正磊認為，此次政策出臺的差異在于，此前相關政策的戰略性意義更濃，而此次發文則是出于更務實的需求。

艾媒咨詢CEO兼首席分析師張毅向集微網表示，這一通知來得“非常及時”，因為物聯網是5G的重要應用場景之一，但受到疫情影響，今年5G的部署其實是受到較大干擾的，這一文件的出臺不僅意味著官方對物聯網市場發出了明確信號，也對今年國內整體5G建設釋放了一個明確信號。

另一方面，也有許多業界人士將焦點放在了此次文件對于2G、3G退網的明確要求上。在工信部發文后，紫光展銳工業物聯網副總裁鮮苗第一時間表示，中國蜂窩通信網絡目前確實面臨著四世同堂的局面。如今中國5G已實現正式商用，2G/3G的退網條件也已成熟，物聯網領域的轉網遷移大勢所趨。未來，NB-IoT、Cat.1和5G將成為驅動物聯網發展的三駕馬車。

據集微網了解，其實早在去年10月，工信部新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫便已明確指出，2G、3G的退網是移動通信更新換代的必然選擇，目前中國2G、3G退網的條件也已成熟。但短短半年時間過去，這一退網進程仍然推進較慢。

對此，上海移芯通信副總裁楊月啟向集微網表示，不可否認目前2G的物聯網產品量仍然很大，主要原因在于兩方面：一是物聯網的產品比較長尾。較多產品都是多年前設計和部署的，對于企業客戶而言，更換NB-IoT的產品需要重新研發和投入資源，這無疑對應著更高的成本；二是當前2G的網絡覆蓋確實要比NB-IoT好。因為目前2G基站數量遠高于NB-IoT基站，頻點更多，承載用戶也更多。

“所以感覺上2G覆蓋優勢各方面都更大，但其實在同等數量基站對比下，2G的覆蓋是遠不如NB-IoT的。”楊月啟表示，2G畢竟是二十多年前的技術，頻譜利用率很低。同時，楊月啟指出，2G過去也承擔了較多語音話務的功能，但這一用途在被4G取代后，目前2G已經蛻變為一張物聯網專網，而這與運營商大力部署的NB-IoT物聯網功能是重合的。“對資源社會資源而言，這是一種巨大的浪費?！睏钤聠⒎Q。

因此，楊月啟表示，長遠來看2G是必須退網的，而此次工信部發文正是以官方文件形式明確這一點，同時也可以起到規范市場的作用。

對此，楊月啟以水表燃氣表為例解釋道，企業從運營商處買卡簽合同時，往往都是一次性長期簽約，資費一交就是好幾年，但也這意味著中途無法退網，不然運營商肯定需要承擔違約費用，而此次政策的發布能從源頭上規范這一市場行為，卸掉運營商的負擔，加速2G、3G的退網。

此外，有方科技副總裁羅偉向集微網表示，相對于NB-IoT，目前Cat.1的價格還是非常高昂的，運營商與企業的部署積極性相對較低，而此次工信部以正式文件形式明確Cat.1的地位，或將極大有利于未來Cat.1的國內普及。

目前全國移動物聯網連接數已超過10億（圖片來源/網絡）

NB-IoT落地仍存三大挑戰

雖然此次官方文件同時明確了NB-IoT與Cat.1將共同替代2G/3G物聯網終端，但在業界看來，由于目前國內物聯網市場仍然以中低速率連接為主，因此占比接近70%的NB-IoT才是此次政策的受惠主角，其發展也必將在今年大幅提速。

不過即便有政策蔭庇，但NB-IoT想要成功落地，仍然面臨許多挑戰。在業界人士看來，其推進難點主要來自三方面。

首先便是成本和價格。據陳正磊向集微網透露，目前國內NB-IoT模組的平均市場價格約為25元，仍比2G模組要高出10元左右，這也成為向市場普及的NB-IoT設備的最大障礙。對此，楊月啟也表示認同：“真正的市場發展不單要靠政府推動，也要尊重市場規律?！睏钤聠⑾蚣⒕W表示，只有當NB-IoT模組價格降低到與2G一樣甚至更低時，市場才可能真正爆發。

據日前江蘇電信的集采結果顯示，第一中標企業芯翼信息科技已經率先將NB-IoT模組產品價格做到15元以下。據陳正磊透露，未來隨著出貨量的提升，這一價格肯定還會有下降空間，目前公司正致力降低芯片方案成本，從而提升NB-IoT模組的市場競爭力。

不過，楊月啟也提醒用戶，雖然目前已經出現比2G價格低的NB-IoT模組產品，但這并不意味著市場能迅速完成切換。因為此中涉及新產品推廣、產業鏈下游企業的再設計以及升級普及等一系列環節?！八粫袷謾C產品那么快，而會是一個非常緩慢的過程。”楊月啟預計，完成這一切換過度大約需要三年時間。

目前全國NB-IoT連接數已經超過1億。（圖片來源/網絡）

其次是網絡覆蓋質量。楊月啟表示，信號覆蓋同樣不會是一個一蹴而就的過程。“畢竟2G發展了二三十年，都仍有些地方信號不好，不可能指望NB-IoT的信號質量兩三年就能超過2G，這是不現實的?！睏钤聠娬{。

陳正磊對此進行了補充。在他看來，NB-IoT的網絡覆蓋涉及廣覆蓋與深覆蓋兩個層面：廣覆蓋即信號有無問題，目前這一點運營商推進比較好，如中國電信已經做到縣級以上城市全覆蓋，同時這一點也已在工信部25號文件目標中得以體現；深覆蓋則是屬于在信號有無基礎上提供更好的信號質量，陳正磊舉例道，目前許多水表燃氣表都安裝在比較偏僻的位置，其信號環境不是特別好，用戶很難要求運營商做定向的深度覆蓋。

但隨著NB-IoT部署降低以及3GPP的規劃不斷升級，楊月啟相信，未來NB-IoT信號的覆蓋與用戶體驗會越來越好。

此外，陳正磊表示，NB-IoT的普及還存在一些技術性問題。以目前應用最廣的抄表為例，許多應用仍只能使用斷電模式，而無法使用更加智能的PSM模式，以致降低用戶的使用體驗。因為目前主流芯片平臺PSM模式的電流不夠低，只能達到3~5微安左右。據陳正磊透露，雖然目前芯翼已能將PSM電流做到700納安級別，但市場主流產品距此仍有較多技術難點需要攻克。

下半年或迎出貨高峰

對于今年NB-IoT的市場前景，多位產業人士也表示較為樂觀。據陳正磊分析，按照工信部提出的12億連接數目標，NB-IoT與2/3G的共同市場空間將會占到約70%，也就是8.4億左右。而根據工信部最新公布的數據，目前國內NB-IoT連接數在1億左右。這也意味著，即便以這一數字預估，NB-IoT未來也將存在至少7億多的增長空間，其中很大一部分將是替代2/3G市場的增長量。

但由于受到疫情影響，今年上半年國內的NB-IoT部署受到較大延誤。不過即便如此，楊月啟向集微網透露，2020年第一季度的NB-IoT模組的出貨量仍舊超過1000萬，而隨著此次工信部25號文件的出臺以及疫情影響的逐步減弱，楊月啟認為，下半年的國內NB-IoT市場會迎來出貨高峰。

楊月啟向集微網表示，去年底業界原本預計2020年NB-IoT模組的出貨量有望突破1億。但目前考慮到疫情影響，預計這一數字或在7000萬左右。而由華為的提供數據顯示，預計到2025年，NB-IoT芯片出貨規模將達到3.5億，在整個蜂窩物聯網芯片出貨量中占比近50%。

在如此機遇下，國內物聯網產業鏈也已開始加速部署。芯片方面，海思推出的Boudica 120/150系列NB SoC芯片已累計出貨超5000萬片，支持3GPP R15/16標準的NB-IoT芯片Boudica 200也將于今年第四季度出貨。紫光展銳則于2019年11月發布了全球首顆LTE Cat1 bis芯片平臺——春藤8910DM，并將于今年8月推出新一代NB-IoT芯片春藤8811；模組方面，包括芯翼信息科技、移芯通信、有方科技、移遠通信、廣和通等在內的頭部企業也相繼推出了NB-IoT與Cat.1新品。

毫無疑問、隨著政策引導、成本下降、出貨量提升、產業鏈發力等多項共同利好因素的促進，國內物聯網市場有望在今年實現較大幅度的發展，而隨著新基建的進一步加持推進，市場空間將得到多大程度的釋放，產業界也將拭目以待。