? ? [美國總統特朗普26日表示，將放棄對中國投資美國技術領域施加新限制的計劃，而是利用已有的美國聯邦政府機構外國投資委員會（CFIUS）來加強把關。他同時表示，“這種做法將針對所有國家，而不僅僅是中國”]

　　27日早間，商務部新聞發言人就美國擬出臺投資限制措施回答了媒體提問。該發言人表示，我們注意到美方關于擬出臺投資限制措施的消息，正在密切關注，并將評估對中國企業的潛在影響。

　　外交部新聞發言人陸慷在27日舉行的例行記者會上也表示，中方會繼續密切關注這一動向將在全球范圍內對世界主要經濟體之間的投資和貿易關系產生的影響，特別是在當前形勢下對全球宏觀經濟產生的影響。

　　近兩日，美國政府在貿易問題上釋放出混亂的信息，一會兒說美有關舉措是針對中國，一會兒又說是針對世界上對美國構成威脅的國家。

　　對此，美國總統特朗普有了最新表態：26日他表示將放棄對中國投資美國技術領域施加新限制的計劃，而是利用已有的美國聯邦政府機構外國投資委員會（CFIUS）來加強把關。他同時表示，“這種做法將針對所有國家，而不僅僅是中國”。

　　在26日的外交部例行記者會上，被問及相關問題時，陸慷表示，中方的立場是一貫的，也是堅定的，不會因為一時一事而有所改變。他說，對當今國際經濟領域出現的、一些主要經濟體之間的緊張和問題，中方和國際社會絕大多數成員一樣，仍主張要維護和促進現有國際經濟貿易金融秩序和相關準則，繼續致力于推進貿易和投資自由化與便利化。我們相信這才是解決問題的根本途徑。

　　一位接近中方談判人士對第一財經記者表示，不論美方出臺何種措施，中方都會全面應對。

　　內部矛盾公開化

　　彼得森國際經濟研究所資深貿易專家加里·胡弗博在今年1月末參加了關于《外國投資風險評估現代化法案》（FIRRMA）的聽證會，該法案是美國財政部與美國國會共同推進的、旨在解決國家緊急問題的法案。

　　胡弗博對第一財經記者稱，只要特朗普在任美國總統，中美之間的貿易糾紛就將持續，“特朗普會阻止任何一筆重要的中國對美科技公司的投資。”不過他并不認為特朗普真的會對如此大規模（2000億美元）的自中國進口商品征收關稅。

　　19日，中國商務部發言人對美白宮6月18日聲明發表談話稱，美方在推出500億美元征稅清單之后，又變本加厲，威脅將制定2000億美元征稅清單。這種極限施壓和訛詐的做法，背離雙方多次磋商共識，也令國際社會十分失望。如果美方失去理性、出臺清單，中方將不得不采取數量型和質量型相結合的綜合措施，做出強有力反制。

　　在外國對美投資上，特朗普早在今年3月就已宣布，將出臺措施限制中企對美投資并購，他最初給美國財長姆努欽60天的時間起草一份方案，幾經波折，最后的時間定在了6月30日。

　　受到特朗普政府或對中企采取更多投資限制措施的影響，當地時間25日，美國股市遭遇重挫，紐約三大股指收盤下跌。

　　姆努欽25日表示，美財政部即將推出的投資限制不是專門針對中國的，而是適用于“所有試圖竊取我們科技的國家”。姆努欽在社交網站推特(43.7, -1.14, -2.54%)發文稱，有關媒體關于投資限制的報道“是錯誤的，是假新聞”。

　　然而，25日晚些時候白宮貿易顧問納瓦羅便對美國媒體表示，對美國技術公司的投資限制，將僅針對中國。

　　這并非第一次美國內閣成員在對外經濟政策上發出矛盾聲音。5月19日，中美兩國發表聯合聲明稱不打貿易戰，1天之后，姆努欽與貿易代表萊特希澤就曾發表相互矛盾的聲明，也顯示了特朗普團隊內部分化。

　　清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉則對第一財經記者表示，這表明特朗普正面臨一個艱難應對內部不同意見的處境，也面臨中期選舉選民的壓力。

　　中資赴美遭遇“保護主義”

　　事實上，今年以來，中資赴美已感覺到了寒意。

　　今年3月12日晚，全球半導體排名前十的博通公司（Broadcom）對排名前三的高通(55.17, -1.28, -2.27%)公司（Qualcomm）發起總計1420億美元的收購，最終被特朗普政府以國家安全為由終止了動議。

　　多位在美從事跨境并購的人士對第一財經記者說，雖然看起來該案收購方是總部位于新加坡的美股上市公司，但此事背后直指對中國資本的擔憂。這是一個顯著信號，預計未來一段時間內，赴美投資的中資企業將遭遇越來越強的保護主義，風險和成本都會激增。

　　隨后，自3月22日起，中美雙方開始經歷多次貿易爭端，中資赴美環境更是每況愈下。

　　美國榮鼎公司20日公布的一份關于中企上半年對美投資的報告（下稱“投資報告”）稱，中國投資者正面臨美國政策的雙重改變，即美國國會正在通過美國外資投資委員會（CFIUS）來擴大國家安全投資審查制度，同時特朗普政府威脅援引“301調查”結果對華使用更多的投資限制。同時，投資報告認為，與FIRRMA還在通過活躍的公共辯論和廣泛的法定程序來打磨相比，更迫切的是可能將于月底出臺的政策，但沒有人能確定不可測的特朗普政府會做什么。

　　投資報告稱，受困于多重政策壓力，今年前5個月中國公司在美國完成的并購和綠地投資僅有18億美元，比2017年同期驟降92%，這是過去7年里的最低水平。如果算上資產剝離，今年中國對美直接投資凈值是-78億美元。今年前5個月，中國投資者賣了96億美元的資產，交易數量也顯著下降，2014年以后，平均半年交易量有85筆，而到2017年下半年僅有69筆，2018年上半年則只剩39筆，創下六年內新低。

　　今年3月，美國智庫“451研究所”發布的一份報告稱，由于美國監管部門從嚴審查以美國技術企業為收購對象的交易，使得中國去年在美相關收購的規模降低了87%。今年以來，還有至少5筆廣受關注的中資海外并購交易因CFIUS而終止。除了半導體和金融，甚至包括了一家標的為“豬育種公司”的并購。