近年來,由于在經(jīng)濟(jì)帶動方面的巨大作用,以及對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級變革的顛覆性影響,人工智能逐漸成為了世界各國競爭的焦點。以美、中、歐、日、韓等為代表的主要國家和區(qū)域,紛紛將人工智能視為當(dāng)代通用目的技術(shù)之一,不斷從政策層面發(fā)力推動其發(fā)展,久而久之形成了群雄割據(jù)的局面。
截至目前,美國已經(jīng)在人工智能發(fā)展上具備了一定的優(yōu)勢,中、歐等國家也正在加速追趕與超越,但無論是哪一個國家,都還未能在這一領(lǐng)域形成壟斷地位。也就是說,眼下誰能夠更好的布局并更快的發(fā)展,就可能在該領(lǐng)域占據(jù)一席之地,并取得未來產(chǎn)業(yè)的重要主導(dǎo)權(quán)。
那么,當(dāng)前我國人工智能的建設(shè)發(fā)展局面是怎樣的呢?發(fā)展方向在哪?重點是什么?通過政策的角度,今天筆者帶大家一起來看下近些年國內(nèi)人工智能發(fā)展的具體軌跡,讓大家能夠?qū)ξ覈斯ぶ悄艿募僭O(shè)發(fā)展有更清晰的了解。
一、起步階段
2015年和2016年是我國人工智能發(fā)展剛剛起步的兩年,在該階段中,我國對人工智能建設(shè)的主要任務(wù)是提出概念、深化認(rèn)知以及明確重要性,為未來常態(tài)化發(fā)展打下政策基調(diào),構(gòu)建扎實的頂層設(shè)計。因此,該階段我國主要發(fā)布了以下重要政策。
2015年5月,《中國制造2025》的發(fā)布,首次提及了智能制造,提出將智能制造作為兩化深度融合的主攻方向,著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品,推動生產(chǎn)過程的智能化,這為人工智能的出場打下基礎(chǔ)。
2016年1月,國務(wù)院又發(fā)布《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》,將智能制造和機(jī)器人列為“科技創(chuàng)新2030項目”重大工程之一。同時2016年3月,國務(wù)院《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》,人工智能概念進(jìn)入“十三五”重大工程。政府對人工智能的關(guān)注明顯提升。
二、探索階段
在很長一段時間里,人工智能發(fā)展的代名詞是“互聯(lián)網(wǎng)+”,人工智能與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合被視為“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展。因此,這段時間國家的重點是推動“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速推進(jìn),并尋求人工智能的落地可能。為此,我國主要發(fā)布了以下相關(guān)政策。
2015年7月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》。該《指導(dǎo)意見》將人工智能作為主要的十一項行動之一。明確提出,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺提供人工智能公共創(chuàng)新服務(wù),加快人工智能核心技術(shù)突破。
2016年5月,國家四部門聯(lián)合發(fā)布了《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動實施方案》,明確提出到2018年國內(nèi)要形成千億元級的人工智能市場應(yīng)用規(guī)模。規(guī)劃確定了在六個具體方面支持人工智能的發(fā)展。
2016年7月,國務(wù)院在《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》中提出,要將研發(fā)新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及發(fā)展自然人機(jī)交互技術(shù)視為首要目標(biāo)。
2016年9月,國家發(fā)改委在《國家發(fā)展改革 委辦公廳關(guān)于請組織申報“互聯(lián)網(wǎng) +”領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)專項的通知》中,提到了人工智能的發(fā)展應(yīng)用問題,為構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)人工智能技術(shù)的發(fā)展,應(yīng)將人工智能技術(shù)納入專項建設(shè)內(nèi)容。
三、全面發(fā)展階段
在經(jīng)過“互聯(lián)網(wǎng)+”的初步探索之后,人工智能的價值逐漸被政府所認(rèn)知,之后便對人工智能進(jìn)行了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)與推動,人工智能逐漸進(jìn)入全面發(fā)展階段。該階段中,人工智能不僅被寫入政府工作報告,并且獲得了新的發(fā)展名詞“智能+”。我國主要發(fā)布了以下政策進(jìn)行落實。
2017年3月,在十二屆全國人大五次會議的政府工作報告中,“人工智能”首次被寫入政府工作報告。政府強(qiáng)調(diào)要加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè),全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快人工智能等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。之后人工智能又連續(xù)兩年在政府工作報告中被提及,并在2019年獲得了“智能+”的新名詞。
2017年7月,國務(wù)院發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》, 明確指出新一代人工智能發(fā)展分三步走的戰(zhàn)略目標(biāo),到2030年使中國人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到 世界領(lǐng)先水平,成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。同年10月,人工智能進(jìn)入十九大報告,將推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
2017年12月,《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》發(fā)布,其作為對7月發(fā)布的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》的補(bǔ)充,詳細(xì)規(guī)劃了人工智能在未來三年的重點發(fā)展方向和目標(biāo),每個方向的目標(biāo)都做了非常細(xì)致的量化。
四、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段
隨著人工智能的全面發(fā)展與落實,現(xiàn)實應(yīng)用中存在的諸多問題開始出現(xiàn),為應(yīng)對這些問題,國家開始推動人工智能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以期打造更加規(guī)范、成熟的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該階段中,我國主要發(fā)布了以下政策。
2018年1月18日,《人工智能標(biāo)準(zhǔn)化白皮書(2018版)》正式發(fā)布。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會宣布成立國家人工智能標(biāo)準(zhǔn)化總體組、專家咨詢組,負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理人工智能標(biāo)準(zhǔn)化工作,并對《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》及《人工智能標(biāo)準(zhǔn)化助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展》進(jìn)行解讀,全面推進(jìn)人工智能標(biāo)準(zhǔn)化工作。
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史海拾趣
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