2020年,南方能源監管局將不斷完善市場化交易機制,更大范圍優化配置電力資源,完善現有的南方區域省間電力中長期市場,加快推進南方區域AGC調頻市場建設,形成覆蓋廣東廣西貴州海南的南方區域AGC調頻市場,積極推動南方區域電能量市場建設。
過去的一年,南方能源監管局面向能源監管新時代,進一步提高政治站位,充分發揮監管職能,推動南方區域監管工作不斷提升。
整裝再出發,奮進新征程。2020年,南方能源監管局將深入推進改革創新,狠抓改革舉措落實,不斷提高改革效能,力爭黨員干部呈現新風貌,能源監管取得新成效,各項工作開創新局面。
突出政治建設,打好脫貧攻堅收官戰
2020年南方能源監管局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對能源工作的全面領導,不斷推進黨建與業務工作深度融合,為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰,實現全年能源監管工作目標提供堅強的政治保障和紀律保障。
理論學習方面,南方能源監管局堅持黨的理論學習和業務工作緊密結合,推動黨建目標和監管工作目標融合。同時緊緊圍繞2020年全面建成小康社會歷史節點,加強黨史、新中國史、改革開放史、能源發展史學習教育,深化黨員干部理想信念。推進“互聯網+黨建”,引導黨員干部利用“學習強國及能源中國”“支部工作”APP 開展學習,組織形式多樣、內容豐富的專題講座,強化經濟社會以及能源發展形勢政策教育。充分利用愛國主義教育基地和黨性教育基地開展黨員教育,組織開展黨性錘煉專題培訓活動,強化紅色記憶,傳承紅色基因。
面對新冠肺炎疫情,南方能源監管局發揮政治機關優勢,堅決做好疫情防控工作,把疫情防控一線作為檢驗黨員干部對黨忠誠最好的“試金石”,帶頭貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,組織動員黨員干部投身能源供應保障、投身扶貧村一線、投身疫情防控和復工復產工作一線,積極主動履職,在疫情阻擊戰中踐行初心使命,在大考中交出合格答卷,努力把疫情影響降到最低。
今年是脫貧攻堅決戰決勝之年,南方能源監管局將繼續推進紅色村黨建品牌打造,助力打造好惠來縣紅色研學基地,為“激發紅色基因、建設美麗鄉村”做出新的努力。持續用力規范村黨建工作,積極發揮村黨員先鋒模范作用,發揮村黨支部戰斗堡壘作用。鞏固加強黨建聯系點工作,常態跟進關注貧困戶生產生活情況,繼續鼓勵調動貧困戶自力更生、自主脫貧的積極性,及時協調解決貧困戶面臨的困難矛盾,確保不出現返貧和新增貧困戶。
抓常抓嚴,打造“和諧、守規”電力安全文化
秉承“安全是技術,安全是管理,安全是文化,安全是責任”的基本理念,圍繞國家能源局的核心任務,南方能源監管局堅持問題導向和目標導向,創新監管措施,以法治的思維、法治的措施嚴格執法,以預防和教育為主強化安全管理,促進本質安全建設,促進營造良好安全文化氛圍,不斷推進電力安全監管體系和監管能力現代化。
“我們的基本目標就是不發生較大以上電力安全事故,不發生較大以上電力人身傷亡責任事故,不發生電廠垮壩漫壩事故,實現南方區域電力系統安全穩定運行,持續服務地方經濟社會發展。”南方能源監管局相關工作人員表示。
據了解,2020年,南方能源監管局將以電力安全生產領域改革發展為動力,圍繞電網安全、人身安全、水電站大壩安全三個監管重點,壓實企業安全生產主體責任,一手抓管理,一手抓執法,完善和發揮好區域協同監管平臺、技術監督支持平臺,突出重點,精準發力。除了繼續夯實電力企業安全生產主體責任,還將建立健全南方區域電網安全風險聯防聯控機制,印發《南方區域電網安全風險聯防聯控機制工作方案》,按照聯防聯控機制有關制度和規則開展電網安全風險分析研判、督促落實防范措施、協商解決突出問題等工作。針對2020年系統性、全局性的電網風險,繼續聯合有關單位組織跨省聯動、廠網聯動的大面積停電應急演練。
同時,該局還將建立“雙隨機一公開”執法檢查機制,提高監管效能,嚴控檢查次數,不斷加強發電安全、施工安全和工程質量監管,加強應急能力建設,遏制人身傷亡事故,強化事前預防,在行業內樹立預防為主、防患于未然的觀念,抓早抓小,抓常抓嚴。
穩步前行,推動南方區域電力市場建設
新一輪電力體制改革以來,南方區域電力體制改革主要以省為單位穩步推進,電力市場化改革總體走在國內前列。總體看,轄區內中長期市場運行開放、活躍,輔助服務市場積極推進,現貨市場按要求穩步建設。
2020年,南方能源監管局將不斷完善市場化交易機制,更大范圍優化配置電力資源,完善現有的南方區域省間電力中長期市場,加快推進南方區域調頻AGC市場建設,形成覆蓋廣東廣西貴州海南的南方區域調頻AGC市場,積極推動南方區域電能量市場建設。
繼續推動開展南方(以廣東起步)電力現貨市場長周期結算試運行。南方能源監管局按照“總結分析、改進完善、試驗檢測、總結提升”的工作方式,就存在的問題進行專題分析后完善規則,并通過長周期結算試運行進行驗證,不斷改進完善市場規則體系。根據長周期的結算試運行,力爭2020年底前具備連續結算試運行條件。
據悉,南方能源監管局還將完善轄區內電力中長期市場交易,年內實現轄區內電力輔助服務市場交易全覆蓋。
創新監管,健全南方區域監管工作機制
在資質許可工作方面,南方能源監管局在廣東、廣西、海南開展“證照分離”改革全覆蓋試點,深化細化許可的標準化流程和環節,許可全程網上辦理。同時精簡許可條件,落實《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》修訂及配套文件的修訂事項,簡化許可申請材料和證明事項,壓減審批時限,不斷加強事中事后監管。
南方能源監管局還將在深圳先行示范區和海南自貿港實施許可辦理“告知承諾制”試點,對按照“告知承諾”方式取得許可的企業進行監督檢查,不斷對試點進行總結。同時探索解決粵港澳大灣區境內外電力業務許可資質采認問題,制定對粵港澳大灣區境內外電力業務許可資質采認問題調研方案,到有關政府部門、能源監管機構、電力企業調研,提出資質采認的途徑和方法。
供電監管工作方面,南方能源監管局繼續進行用戶“獲得電力”優質服務綜合監管,開展2019年“獲得電力”專項監管回頭看,對供電企業2019年“獲得電力”整改情況進行檢查,完成閉環管理。持續做好“獲得電力”監管評價工作,全面提升轄區內企業“獲得電力”優質服務水平。一方面,指導廣州、深圳供電局開拓創新,打造世界一流的用電營商環境“樣板工程”,找短板,補差距,做好參評世行的相關準備工作。另一方面,以點帶面,以先進帶后進,推動各地發揮地域優勢,主動向“樣板工程”看齊,全面提升“獲得電力”服務水平。
據了解,根據國家能源局部署,南方能源監管局將對國家級“十三五”能源規劃重大工程項目進行監管,對天然氣基礎設施重點工程建設情況、風電開發建設情況、核電建設運行情況進行專項監管,根據國家能源局部署,開展對“三區三州”、抵邊村寨農村電網改造升級攻堅三年行動計劃實施情況進行監管。穩步建立南方區域能源聯合監測預警機制,提升對南方區域能源運行和發展趨勢的監測能力、對復雜問題的分析能力、對潛在風險的預警能力,及時發布監測預警信息,保障區域能源安全穩定運行。
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