繼中興之后,美國政府又想對華為動(dòng)手。
但這次,是日本人先急了。
近期,美國聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)禁止美國運(yùn)營商從中國企業(yè)采購?fù)ㄐ旁O(shè)備的計(jì)劃,在日本政府內(nèi)部掀起波瀾。日本政府掌管通信管理的部門——總務(wù)省正在四處打探消息,總務(wù)大臣野田圣子在4月24日內(nèi)閣會(huì)議后的記者會(huì)上表示,“密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展”,稱將進(jìn)一步收集信息。
日本著急為哪般?
中美之間的貿(mào)易摩擦,干日本何事?《日本經(jīng)濟(jì)新聞》在4月25日的報(bào)道中直戳關(guān)鍵:美國針對的是華為和中興兩家中國企業(yè)。但日本政府恰恰需要這些企業(yè)的合作。
道理很簡單:日本要發(fā)展信息技術(shù),要加強(qiáng)5G時(shí)代的通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在此過程中,需要華為與中興這樣的靠譜企業(yè)作為支撐。
“真的要做到這一步嗎?”在美國聯(lián)邦通信委員會(huì)公布禁購方針的4月18日,日本總務(wù)省官員難掩為難之色。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》對此事進(jìn)行了深入分析:在日本政府和民營企業(yè)攜手推進(jìn)、總務(wù)省力爭2020年實(shí)現(xiàn)商用化的“5G”技術(shù)實(shí)證實(shí)驗(yàn)等方面,華為也參與其中。在日本的市場上,華為的產(chǎn)品在價(jià)格競爭力等方面占據(jù)優(yōu)勢。據(jù)參考消息網(wǎng)記者了解,目前由東京政府牽頭的5G試驗(yàn)已經(jīng)開始,包括與中國華為、中興等品牌運(yùn)營商合作,并且在某些通信技術(shù)領(lǐng)域,華為已經(jīng)領(lǐng)先軟銀。
而在2017年初,華為的日本東京研發(fā)中心設(shè)立。這一研發(fā)中心和日本的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,共同研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)、下一代5G移動(dòng)通信等技術(shù)。
對于日本政府來說,要想跟上5G時(shí)代的步伐,就需要與華為這樣的企業(yè)合作。更不必說,在此后的物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,日本還需要更多的好企業(yè)參與其中。日本政府已經(jīng)設(shè)立了“物聯(lián)網(wǎng)加速聯(lián)盟”,來推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和開發(fā)。顯然,日本公司也需要和華為、蘋果這樣的海外科技企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟。
對于華為來說,日本不僅是其智能手機(jī)和通信設(shè)備的銷售市場,也是虛擬現(xiàn)實(shí)等諸多領(lǐng)域的研發(fā)中心。同時(shí),2020年東京夏季奧運(yùn)會(huì)將會(huì)成為5G移動(dòng)通信的試驗(yàn)場。
在這個(gè)問題上,日本政府與華為原本是雙贏關(guān)系,這正是全球化時(shí)代開放經(jīng)濟(jì)帶來的好處。正因?yàn)槿绱耍刂鼓壳埃毡菊]有設(shè)立法規(guī)限制企業(yè)采購。如果真的要搞“畫地為牢”,日本政府能夠備選的選項(xiàng)也十分有限。
日本媒體痛批美國貿(mào)易政策
面對這種局面,日本政府很是尷尬。要跟從美國的步伐?日本就可能失去5G時(shí)代的重要技術(shù)支撐,而美國顯然不會(huì)為日本彌補(bǔ)這一重大損失(說不定還會(huì)樂見其成)。要是不跟從美國,又有可能受到美國的政治和外交壓力。
可能正是因?yàn)檫@樣的困境,日本政府目前還難以明確表態(tài)。總務(wù)大臣野田圣子4月24日在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào),“對于支撐信息通信網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備,日本也認(rèn)為確保安全和信賴性極為重要”。不過,當(dāng)前“只能繼續(xù)分析狀況”(日本總務(wù)省官員)。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》認(rèn)為,美國實(shí)施禁購方針需經(jīng)過公開征求意見和提出反對的寬限期,這一過程可能需要半年時(shí)間。不過,此類事宜涉及“外交和安保機(jī)密”,日本要想從海外收集相關(guān)信息,也并不容易。
同時(shí),日本媒體也對美國的霸道政策多有微詞,畢竟,美國的貿(mào)易戰(zhàn)不僅針對中國,也讓盟國叫苦不迭。上月,特朗普宣布對進(jìn)口鋼材和鋁材征收關(guān)稅,日本首相安倍晉三在4月中旬訪美時(shí)希望就此事與美國協(xié)商,但被特朗普“委婉拒絕”(“委婉”,你懂的)。同樣,歐盟委員會(huì)主席容克譴責(zé)特朗普的行為是“為了保護(hù)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而進(jìn)行的公然干預(yù),并不具備國家安全的合理性。”
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》4月24日評論道,特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)是為了11月中期選舉,繼續(xù)高舉“美國第一”的旗幟,贏得民眾支持。特朗普政權(quán)內(nèi)的官員們的行動(dòng),更像是為了“搶功勞”、爭奪主導(dǎo)權(quán),這些無疑加速了混亂局面。
不過,這種局面很可能繼續(xù)下去。正如《日本經(jīng)濟(jì)新聞》在其評論最后指出的那樣,“特朗普本人及其政權(quán)官員們,正在為了秋季的中期選舉,用‘內(nèi)政邏輯’繼續(xù)攪亂世界經(jīng)貿(mào)秩序。”
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