美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)全數(shù)投票通過(guò)計(jì)劃,以“國(guó)家安全威脅”為由,提議禁止在美國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)中使用5家中國(guó)企業(yè)的設(shè)備,涉及企業(yè)包括華為、中興、海康威視、海能達(dá)和大華。
據(jù)報(bào)道,被美國(guó)列入禁令的中企包括華為、中興、海康威視、大華股份以及無(wú)線電和通信系統(tǒng)制造商海能達(dá)。其中,海康威視和大華股份所產(chǎn)攝像頭在美國(guó)學(xué)校和地方政府設(shè)施中很常見(jiàn)。
報(bào)道稱,美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)當(dāng)天以4比0的投票結(jié)果提出這項(xiàng)提議,宣稱將禁止這些公司向美國(guó)銷(xiāo)售特定的電信和監(jiān)控設(shè)備。
又提出打壓中企的禁令,美方是這么狡辯的:
據(jù)路透社報(bào)道,F(xiàn)CC代理主席杰西卡·羅森沃爾塞爾宣稱,“我們正采取直接行動(dòng),從通信網(wǎng)絡(luò)中排除不可信的設(shè)備和供應(yīng)商”。
羅森沃爾塞爾還稱,“我們的設(shè)備授權(quán)流程為(華為和其他中國(guó)設(shè)備)在美國(guó)的使用提供了開(kāi)放的機(jī)會(huì),所以我們建議關(guān)閉那扇門(mén)。”
報(bào)道提到,在這項(xiàng)獲得初步批準(zhǔn)的提議中,F(xiàn)CC還聲稱,可能會(huì)撤銷(xiāo)此前對(duì)這五家中企設(shè)備的授權(quán)。報(bào)道稱,這一舉措可能會(huì)迫使學(xué)校和其他美國(guó)客戶更換攝像系統(tǒng)。
2021年3月,F(xiàn)CC 根據(jù)一項(xiàng)旨在保護(hù)美國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)的2019年法律,認(rèn)定五家大陸企業(yè)對(duì)美國(guó)國(guó)安構(gòu)成威脅,包括華為、中興、海能達(dá)、海康威視以及大華技術(shù)股份有限公司。
FCC代理主席Jessica Rosenworcel認(rèn)為,新措施將“把不值得信賴的設(shè)備排除在我們的通信訊網(wǎng)絡(luò)之外……我們之前通過(guò)設(shè)備授權(quán)程序,提供機(jī)會(huì)讓(華為和其他中國(guó)設(shè)備)在美國(guó)可以使用。因此,我們建議關(guān)閉這扇門(mén)”。
FCC委員Brendan Carr表示,自2018年以來(lái),F(xiàn)CC已經(jīng)核準(zhǔn)華為提出的3000多項(xiàng)申請(qǐng)。FCC最新通過(guò)的這項(xiàng)提案,未來(lái)將禁用所有被視為對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成不可承受風(fēng)險(xiǎn)的通信設(shè)備。
不過(guò),F(xiàn)CC并未說(shuō)明何時(shí)須移除具國(guó)安威脅的這些設(shè)備,但會(huì)對(duì)適當(dāng)及合理的過(guò)渡期征詢意見(jiàn)。
對(duì)于美方的針對(duì)做法,中企也回應(yīng)反駁。
據(jù)外媒報(bào)道,華為發(fā)言人在電子郵件中回應(yīng)稱,F(xiàn)CC計(jì)劃采取的措施“具有誤導(dǎo)性,是不必要的懲罰性措施”。華為表示:“根據(jù)與原產(chǎn)國(guó)或品牌有關(guān)的‘預(yù)測(cè)性判斷’來(lái)阻止購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的行為是沒(méi)有價(jià)值的、歧視性的,無(wú)助于保護(hù)美國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)或供應(yīng)鏈的完整性。”
海康威視在電郵中反駁,認(rèn)定自家公司構(gòu)成國(guó)安威脅是毫無(wú)根據(jù),且強(qiáng)烈反對(duì)FCC的舉措。
大華股份則說(shuō),從未對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成任何威脅,抨擊FCC的最新行動(dòng)毫無(wú)根據(jù)。
海能達(dá)表示,自家產(chǎn)品不會(huì)對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成國(guó)安威脅,認(rèn)為FCC之舉與華府評(píng)估及減輕風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)做法不一致。
對(duì)中國(guó)企業(yè)打壓不止
2019年10月7日,美商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局新增了一批“實(shí)體清單”。名單中有28家中國(guó)企業(yè),其中包括了海康威視、大華股份等8家國(guó)內(nèi)知名科技企業(yè),覆蓋了人工智能、安防、物聯(lián)網(wǎng)、電子數(shù)據(jù)等方面。
2020年,美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)將華為和中興列為通信網(wǎng)絡(luò)的“國(guó)家安全威脅”,禁止美國(guó)公司動(dòng)用83億美元的政府資金從這兩家公司購(gòu)買(mǎi)設(shè)備。
2020年12月,美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)最終制定了一項(xiàng)規(guī)定,要求擁有中興或華為設(shè)備的運(yùn)營(yíng)商“拆除并更換”這些設(shè)備。該委員會(huì)提出了拆除更換設(shè)備的補(bǔ)償計(jì)劃,美國(guó)國(guó)會(huì)當(dāng)月為其批準(zhǔn)了19億美元的資金。
2021年6月3日,拜登簽署行政令,限制美國(guó)實(shí)體對(duì)數(shù)十家中國(guó)國(guó)防、科技企業(yè)進(jìn)行投資。至此,在投資“黑名單”上的公司擴(kuò)展到59家,包括華為公司、中芯國(guó)際、中國(guó)航天科技集團(tuán)等。根據(jù)這份行政令,美國(guó)投資者不得在今年8月2日后投資涉及“名單”的公司,投資者也需要在未來(lái)一年內(nèi)拋售已經(jīng)持有的相關(guān)股票。
一段時(shí)間以來(lái),美國(guó)政府頻繁打壓中企。6月17日,外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在主持例行記者會(huì)時(shí),彭博社記者發(fā)起提問(wèn):“美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備對(duì)華為等中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)施禁令,這意味著這些企業(yè)將被禁止在美國(guó)銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品。中方對(duì)此有何評(píng)論?”
趙立堅(jiān)回應(yīng)稱:“美方應(yīng)立即停止泛化國(guó)家安全概念,停止對(duì)中國(guó)特定企業(yè)的無(wú)理打壓,為中國(guó)企業(yè)在美國(guó)正常經(jīng)營(yíng)提供公平、公正、非歧視的環(huán)境。中方將繼續(xù)支持相關(guān)企業(yè)依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。”
趙立堅(jiān)表示,時(shí)至今日,美方仍有一些人在拿不出任何證據(jù)的情況下,泛化國(guó)家安全概念,濫用國(guó)家力量打壓特定國(guó)家和企業(yè)。這是赤裸裸的經(jīng)濟(jì)和科技霸凌,是美方對(duì)其一貫標(biāo)榜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的再次公然否定。
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