各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）、發(fā)展改革委（能源局）：

能源互聯(lián)網(wǎng)是以電能為核心，集成熱、冷、燃?xì)獾饶茉矗C合利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，深入融合能源系統(tǒng)與信息通信系統(tǒng)，協(xié)調(diào)多能源的生產(chǎn)、傳輸、分配、存儲(chǔ)、消費(fèi)及交易，具有高效、清潔、低碳、安全等特點(diǎn)的開放式能源互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前是我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重要時(shí)期，開展能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)于促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、構(gòu)建新型能源體系具有重要意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議關(guān)于能源“四個(gè)革命，一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想以及國家深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求，建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、適應(yīng)我國技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、引領(lǐng)和支撐作用，推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和裝備進(jìn)步，促進(jìn)能源、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持廣泛參與、協(xié)同推進(jìn)。結(jié)合我國能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，調(diào)動(dòng)有關(guān)示范項(xiàng)目單位和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織共同參與能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成多方參與、多元共建的能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，建立完善符合能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)化組織體系。

堅(jiān)持全面規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)。制定我國能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化工作路線圖，重點(diǎn)開展能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加快術(shù)語、架構(gòu)、用例等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定；結(jié)合智能電網(wǎng)、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，制定能源互動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以建立新型能源體系為核心，構(gòu)建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門協(xié)同發(fā)展、相互促進(jìn)的工作機(jī)制，探索建立電、冷、熱、燃?xì)狻⒔煌ǖ葘I(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織的協(xié)同機(jī)制，創(chuàng)新能源互聯(lián)商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)能源交易，推動(dòng)能源市場建設(shè)。

堅(jiān)持示范先行、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。結(jié)合雄安新區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制有效結(jié)合，及時(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)并試點(diǎn)應(yīng)用，形成可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化典型模式。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)，形成技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)局面。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，完成能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作路線圖和標(biāo)準(zhǔn)體系框架建設(shè)。制定30項(xiàng)以上能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)和通用標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋術(shù)語、概念模型、體系架構(gòu)、通用用例、信息安全、示范試點(diǎn)驗(yàn)收和評(píng)價(jià)等方面技術(shù)要求，滿足能源互聯(lián)網(wǎng)示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要和逐步應(yīng)用需要。

到2025年，形成能夠支撐能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。制定50項(xiàng)以上能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋主動(dòng)配電網(wǎng)、微能源網(wǎng)、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車等互動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面支撐能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)推廣應(yīng)用。我國在能源互聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中影響力大幅提升，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、兼容、開放的標(biāo)準(zhǔn)體系，有效指導(dǎo)能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的開展，為制定能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、編制年度制修訂計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。

（二）完成能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作路線圖。梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，分析標(biāo)準(zhǔn)缺失，提出標(biāo)準(zhǔn)年度工作計(jì)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合我國能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程和能源市場建設(shè)進(jìn)展，提出能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)及時(shí)間表。

（三）加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。研制能源互聯(lián)網(wǎng)術(shù)語、概念模型、體系架構(gòu)、通用用例等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定與主動(dòng)配電網(wǎng)、微能源網(wǎng)、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車等互動(dòng)技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；制定信息安全、示范試點(diǎn)驗(yàn)收和評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)，支撐能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目的驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。

（四）推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，建立能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)制定的正向反饋機(jī)制，開展能源互聯(lián)網(wǎng)效益評(píng)價(jià)原理與方法的研究和分析，構(gòu)建評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（五）加強(qiáng)與國際組織合作，推進(jìn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。與國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和國際技術(shù)組織等在標(biāo)準(zhǔn)制定、國際交流等領(lǐng)域加強(qiáng)聯(lián)系和合作，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)中的作用，推廣全球能源互聯(lián)網(wǎng)理念，提升我國在能源互聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的影響力。

（六）建立能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。制定政策措施，加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化宏觀協(xié)調(diào)，研究重大問題。

三、保障措施

（一）創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作方式。鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮作用。根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)類型特點(diǎn)，探索多種標(biāo)準(zhǔn)成果表現(xiàn)形式。建立更加及時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，滿足能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展需要。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，充分發(fā)揮現(xiàn)有能源互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的作用，建立能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍。

（三）加大資金投入。積極爭取國家各類專項(xiàng)支持，引導(dǎo)行業(yè)、地方資金投入，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，形成多渠道投入、多主體參與的格局。

（四）提高宣傳力度。利用示范試點(diǎn)工程以及標(biāo)準(zhǔn)化重大活動(dòng)，借助報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳力度，提高能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響力。

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) ? ? ? ? ? ?國家能源局

2019年5月15日

來源：國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)