如果你看過20世紀90年代中期的電影《極度恐慌》(Outbreak),你就會明白,在一個虛構的小鎮上,一種虛構的病毒會如何迅速地影響當地居民和負責保護居民安全的當地機構。這不僅僅發生在好萊塢電影中,也發生在我們的現實中——為了保護安全,各國在面對健康危機時,必須做好十分充足的準備。
在危機時刻傳遞信息
通過蚊蟲叮咬傳播的寨卡病毒自2007年起成為大范圍傳播的傳染病。為幫助控制這種疾病,必須在國際和地方層面對公共衛生和疾病控制專家進行緊急協調,其中包括美國。這項工作至今仍在開展中。
最近紐約市爆發了麻疹疫情,雖然規模遠不及寨卡病毒,但紐約市長Bill de Blasio已宣布紐約進入公共衛生緊急狀態。隨著患者人數的持續攀升,疫情的嚴重程度顯然尚不明朗,而且信息也不夠透明,因此他下令居住在威廉斯堡和布魯克林的未接種疫苗的人群必須接種麻疹疫苗。如果不遵守規定,就會面臨違法指控,可能會被罰款1000美元。
如果疾病爆發導致出現信息缺乏、錯誤信息或大規模恐慌,管理人員以及緊急利益相關者的最佳方式就是確保正確的信息能在正確的時間從可信的來源傳遞至正確的受眾。在任何危機中,情況可能會瞬息萬變,從而導致社交媒體上的謠言、電話網絡擁堵和信息真空中的全面混亂——這對政府官員而言,可能是一個巨大的挑戰。
那么,政府、機構、地方議會和私營組織如何才能在危機時刻傳遞消息呢?設計合理的危機通信計劃可能會有所幫助。
采取緊急應對計劃,應對疫情的爆發
流行病是和洪災、火災或恐怖襲擊等災難截然不同的緊急挑戰。在這種情況下,人們必須盡快遠離危險,而且必須將活躍的感染威脅控制在一片特定的區域內。
流行病爆發需要一種不同的應對方式。感染疾病的個體必須盡快被發現,并與普通人群隔離開來。而尚未感染疾病的個體,比如未接種疫苗的紐約居民,需要知道可以在何時何地接受治療,以及向誰咨詢進一步的信息——這就需要疏通咨詢渠道。
如果能夠傳遞正確的信息——這意味著可以在一定幫助下鎖定或將目標對準小片區域,而不是毫無必要地疏散大片區域,后者會造成巨大的破壞和經濟影響。而且,這樣也可以更容易地定位和控制與疾病攜帶者有過接觸的人所形成的網絡。地理隔離設置得越緊密,疫情就能越早得到緩解和控制。
再縝密的計劃也往往會出岔子
疾病的爆發既需要聚焦一片較小的地理區域,如紐約的某些地區,也可能需要全國范圍內的危機管理機構來幫助控制疫情,如對坐飛機出行的感染者進行管理。為了能夠真正行之有效,在進行應急準備規劃時必須了解這些差異。
旨在控制流行病的危機通信系統必須能在不同機構、急救人員和醫務人員使用的各類網絡、媒體和設備之間兼容操作。從一線獲取信息也非常重要,例如從治療感染者的醫務人員或處理新疫情的急救人員處獲取信息。警報系統必須具有雙向通信功能,以便更容易地發現誰需要幫助,并簡化對能夠提供幫助的人員進行協調的任務。警報系統應該知道附近的哪些人可以提供幫助,并且應該能夠自動聯系他們。如果團隊成員不能提供幫助,或者如果沒有收到答復,它就會自動向相關人員發出警報。
在另一個領域中,流行病控制也需要采取不同的方法,這個領域就是向公眾傳播信息。疾病和流行病可能會觸發內心的恐懼。這可能會削弱人們的相互信任,而這種信任有助于團結大眾共同應對災難。從可信的來源向人們發出警告并保持定期更新非常重要。同樣,通過多模式技術向手機、筆記本電腦、揚聲器、數字電視、社交媒體或任何其他聯網設備即時發送信息,而非依賴一種技術(如短信),對大眾來說至關重要。
如今,人們經常使用火車或航班應用程序來接收車次或航班的延誤通知,或者使用天氣應用程序來為各種天氣狀況做準備。如果一個城市使用BlackBerry AtHoc這樣的危機通信系統,市民就可以在注冊后接收緊急警報和更新。這樣一來,紐約市就能夠確定在某段時間內誰處于感染高發區,并直接告知這些市民,他們可能已經感染麻疹,必須到某些醫院接受治療。
同樣重要的是,必須使用身份驗證和加密來保護所有通信,并遵守政府的安全和隱私規定。急救人員和公共衛生官員必須謹慎管理信息,這一點至關重要。這些內容必須予以仔細保護,如此一來,只有經過徹底審查和授權、來自于已知可靠資源的信息才能向媒體和公眾發布。
處理突發事件,保證人們安全
在新規定、新一代技術的影響下,在這個充滿威脅、日新月異的世界中,應急準備的規則正在被改寫。現實中確實會爆發傳染性疾病,也存在火災、洪災、網絡攻擊和人身威脅。最近在紐約發生的這一疫情再次提醒我們,能夠及時反應、通知、溝通和應對,從而控制事件或迅速采取行動來拯救生命是多么的重要。
政府和私營組織必須為任何可能發生的情況做好準備。為幫助他們,BlackBerry設計了危機通信軟件,可在應對突發疾病等突發事件時處理必須完成的復雜任務。除了讓人們了解情況之外,它還解決了為政府部門、醫院及其他負有護理職責的地方性、區域性、全國性和國際性機構獲取最新信息的迫切需要。
BlackBerry AtHoc保護著全球數千個機構組織中的數百萬人。紅十字會也使用BlackBerry的警報系統來管理員工、合作伙伴、民眾及其他人員,并實時傳播關鍵和具有時效性的信息。日常期間,警報系統還被用于處理各種電子表格、調用樹和人員相關數據,而之前人工處理這些數據可能需要數小時甚至數天。
最后,我要重申,在危機時刻,管理人員以及緊急利益相關者的最佳方式就是確保正確的信息能在正確的時間從可信的來源傳遞至正確的受眾。最后,我希望世界各個城市能將最近紐約市爆發的麻疹疫情作為前車之鑒,認真審視其現有的系統和流程。在 社交網絡媒體上發布消息或依賴當地新聞已不再是一種可接受的與民眾交流的方式——當人們的健康和安全面臨危險的時候則尤其如此。
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