周三(5月15日)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普頒布行政命令，宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)，禁止美國(guó)企業(yè)使用可能危害美國(guó)國(guó)家安全的企業(yè)生產(chǎn)的電信設(shè)備。
根據(jù)國(guó)際緊急狀態(tài)經(jīng)濟(jì)權(quán)力法(International Emergency Economic Powers Act)，總統(tǒng)在國(guó)家面臨緊急威脅時(shí)，有權(quán)進(jìn)行商業(yè)管制。消息人士稱，該政令將要求商務(wù)部與其他政府機(jī)構(gòu)合作，在150天內(nèi)擬定一份執(zhí)行計(jì)劃。
雖然在行政命令當(dāng)中，特朗普并未指明哪些外國(guó)企業(yè)威脅美國(guó)國(guó)家安全。但是，外界普遍認(rèn)為這項(xiàng)命令的目標(biāo)對(duì)象是中國(guó)電信巨頭華為。
同一天，美國(guó)也將華為與其70間關(guān)系企業(yè)列入所謂的“黑名單”，禁止它們?cè)跊](méi)有取得美國(guó)政府同意的情況下購(gòu)買美國(guó)的零組件。
美國(guó)官員說(shuō)，這個(gè)政策就算不會(huì)讓華為這家世界最大的電信設(shè)備商完全賣不出任何商品，但是基于華為對(duì)美國(guó)供應(yīng)商的依賴程度，至少也會(huì)讓它在部份商品銷售上陷入困難。
商務(wù)部表示，這項(xiàng)行動(dòng)緣起于美國(guó)司法部一月公布的一份關(guān)于華為的報(bào)告，指明華為與其他公司共謀違法為伊朗提供金融服務(wù)。因此，商務(wù)部能夠合理推論華為從事的行動(dòng)“違反美國(guó)的國(guó)家安全與外交政策利益”。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯(Wilbur Ross)說(shuō)總統(tǒng)特朗普支持這項(xiàng)決定。
再加一城
去年8月生效的美國(guó)《國(guó)防授權(quán)法》(NDAA)修正案，已經(jīng)禁止包括一些高校、科研機(jī)構(gòu)在內(nèi)的聯(lián)邦資金接受者使用華為、中興等多家中國(guó)廠商提供的電信、視頻錄制、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。該法還要求盡快制訂新規(guī)，限制美國(guó)高校與中方開(kāi)展科研合作或簽署協(xié)議。該法要求國(guó)防部長(zhǎng)與各高校合作，找尋保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的途徑，并防止學(xué)者被外國(guó)所利用。如果美國(guó)高校在2020年8月前沒(méi)能遵守該法案的規(guī)定，將會(huì)面臨喪失聯(lián)邦科研資助等財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。許多高校因此正在忙于拆除已有的華為設(shè)備。
華為欲借"無(wú)間諜協(xié)議"化解疑慮
就在本周二(5月14日)，華為董事長(zhǎng)梁華在英國(guó)訪問(wèn)時(shí)對(duì)媒體表示，公司愿意與英國(guó)等國(guó)政府簽署“無(wú)間諜協(xié)議”，承諾其提供的電信設(shè)備符合無(wú)間諜、無(wú)后門程序的標(biāo)準(zhǔn)。
目前，倫敦尚在猶豫究竟應(yīng)該在多大程度上允許華為參與英國(guó)的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，華為的5G設(shè)備更先進(jìn)、價(jià)格也更低廉。
而北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)則在同一天表示，對(duì)于北約這一西方軍事同盟而言，通信網(wǎng)絡(luò)的安全性始終是第一位的。他在倫敦出席一場(chǎng)商務(wù)會(huì)議時(shí)發(fā)言指出，“華為、5G網(wǎng)絡(luò)議題至關(guān)重要?！?斯托爾滕貝格認(rèn)為，包括英國(guó)在內(nèi)的北約各成員國(guó)有權(quán)在中國(guó)議題以及5G議題上自主決策，“當(dāng)然，對(duì)于北約而言，成員國(guó)的決策應(yīng)該要能確保其通信網(wǎng)絡(luò)的安全性?！彼麖?qiáng)調(diào)，不能回避通信網(wǎng)絡(luò)安全性這一話題， “我們必須確保我們的網(wǎng)絡(luò)是安全的?！?p>
特朗普發(fā)布行政命令，禁止美國(guó)企業(yè)與華為往來(lái)，很可能給當(dāng)前的美中貿(mào)易戰(zhàn)添薪加柴。華盛頓方面指責(zé)中國(guó)使用不正當(dāng)貿(mào)易手段，導(dǎo)致兩國(guó)貿(mào)易嚴(yán)重失衡。
針對(duì)華為集團(tuán)，美國(guó)則指責(zé)這家中國(guó)私營(yíng)企業(yè)有可能受中國(guó)政府指使從事間諜行為，因而尋求禁止其參與本國(guó)及盟國(guó)的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。華為則強(qiáng)烈駁斥相關(guān)指責(zé)，并多次表示，希望通過(guò)與外國(guó)政府簽訂互不竊聽(tīng)協(xié)議來(lái)解除外界的安全疑慮。
英國(guó)政府內(nèi)部對(duì)于華為問(wèn)題也有諸多爭(zhēng)論。就在5月初，英國(guó)國(guó)防大臣威廉姆森(Gavin Williamson) 涉嫌從國(guó)家安全委員會(huì)泄露有關(guān)內(nèi)閣就華為的討論被首相解職。此前，英國(guó)《每日電訊報(bào)》引述消息人士指出，英國(guó)首相特蕾沙·梅已經(jīng)批準(zhǔn)華為 “有限參與”非核心部分的英國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。報(bào)導(dǎo)一出，華為在第一時(shí)間發(fā)布簡(jiǎn)短聲明，表示樂(lè)于看到相關(guān)報(bào)道中的內(nèi)容。美國(guó)則很快表示，不認(rèn)為5G網(wǎng)絡(luò)的核心與非核心設(shè)備之間有任何差別，而華盛頓也將重新審視是否繼續(xù)與使用華為設(shè)備的盟國(guó)分享情報(bào)。
中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽15日已對(duì)特朗普此舉做出了評(píng)價(jià)——濫用國(guó)家力量，不光彩也不公正。
他表示，一段時(shí)間以來(lái)，美方濫用國(guó)家力量，不擇手段地蓄意抹黑和打壓特定中國(guó)企業(yè)，既不光彩也不公正。
“我們敦促美方停止借口安全問(wèn)題對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行打壓，為中國(guó)企業(yè)在美正常投資運(yùn)營(yíng)提供一個(gè)公平公正非歧視的環(huán)境，”耿爽說(shuō)。
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史海拾趣
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